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2019-03-03
高空清洗懸吊作業企業安全生產證書
管理辦法
1 總則
1.1為了提高高空清洗行業的安全生產水平，充分發揮中國職業安全健康協會高空服務業分會的行業自律作用，依據強制性國家標準GB 23525-2009《座板式單人吊具懸吊作業安全技術規范》和相關政府的政策法規，做好高空清洗懸吊作業企業安全生產證書發放工作，制定本管理辦法。
1. 2從事高空清洗懸吊作業的會員企業，適用本管理辦法。未取得高空清洗懸吊作業企業安全生產證書的會員企業不應從事高空清洗懸吊作業。
2 工作機構
2.1中國職業安全健康協會高空服務業分會(以下簡稱高空分會)負責高空清洗懸吊作業企業安全生產證書的審查發放和日常管理工作。
2.2高空分會設立安全生產證書審查部（以下簡稱審查部），負責組織起草安全生產證書管理辦法；跟蹤國家標準技術要求的變化，及時提出修訂、補充管理辦法的意見和建議；組織國家標準《座板式單人吊具懸吊作業安全技術規范》和安全生產證書管理辦法的宣貫；組織對申請企業的實地核查；審查、匯總申請企業的有關材料；經高空分會核準后，發放證書。審查部辦公地點設在北京市勞動保護科學研究所。
地 址：北京市宣武區陶然亭路55號
郵政編碼：100054
電 話：010-63537915 010-63527751
傳 真：010-63527751
電子信箱：2523542193@QQ.COM
聯 系 人：高哲宇13701374609劉宇 13611242246趙磊15510002551
2.3 檢驗檢測機構
座板式單人吊具的產品質量檢驗檢測工作由獲得國家計量認可的檢驗檢測機構依據GB 23525-2009《座板式單人吊具懸吊作業安全技術規范》實施檢測檢驗。座板式單人吊具產品檢驗范圍見表1。
表1：座板式單人吊具產品檢驗范圍
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懸吊下降系統、墜落保護系統 |
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屋面固定架、座板 |
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工作繩、柔性導軌、安全短繩 |
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下降器、自鎖器、連接器 |
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墜落懸掛安全帶、安全帽 |
3.1有營業執照，注冊資金30萬元及以上。
3.2中國職業安全健康協會高空服務業分會會員單位；
3.3有健全有效的安全生產管理制度和責任制度；
3.4 作業裝備符合國家標準GB 23525-2009《座板式單人吊具懸吊作業安全技術規范》；
3.5 有與高空清洗懸吊作業安全生產相適應的專業項目負責人和作業人員；
3.6 有與高空清洗懸吊作業安全生產相適應的管理文件和作業文件；
4.1.1企業申請辦理安全證書時，應當向審查部提交以下申請材料：
4.1.1.1《高空清洗懸吊作業企業安全證書申請書》一份；
4.1.1.2 營業執照復印件一份；
4.1.1.3中國職業安全健康協會高空服務業分會會員證復印件一份；
4.1.1.4企業建立的安全生產管理手冊一份；具體內容如下：
組織機構圖：包括領導層中負責安全工作的負責人任命書。設置安全管理機構或安全管理人員的有關文件。
四個制度文件：
1.安全管理制度：規定各有關部門、人員的安全職責、權限和相互關系。有相應的考核辦法；
2.文件管理制度及有部門或專（兼）職人員負責技術文件管理；
3.安全檢查制度及有獨立行使權力的安全檢查機構或專（兼）職檢查人員；
4.設備和材料采購制度：有供方評價規定，并依據規定進行評價，合格供方名單，入庫驗證文件。
兩個作業文件：
1.施工方案實例：方案中應明確設置關鍵安全控制點，對施工中的重要工序進行安全交底。并制訂關鍵安全控制點的操作控制程序，依據程序實施安全控制；
2.應急救援預案。有救援組織、救援人員、救援器材、聯絡方式。各種事故的救援方法等內容。
提交證明文件（復印件）
1.會員證
2.營業執照（30萬元）
3.員工上崗證
4.員工高空作業責任保險或社會保險證明
5.公司與高空清洗懸吊作業員工簽定的勞務合同封面（6人）
6.辦公和庫房房屋產權證明或一年以上的租賃合同
7. 符合檢測能力的勞保檢驗機構的設備檢驗報告
4.1.1.5安全生產證書復印件一份(安全生產證書有效期屆滿重新提出申請的企業)。
4.1.2審查部收到企業申請后，對申請材料符合管理辦法4.1.1要求的，準予受理，并向企業發送《申請受理決定書》；
對申請材料不符合本管理辦法4.1.1要求的，應當及時告知企業加以完善。
4.2.1由審查部指派2名核查員組成驗證組。驗證組應及時審閱申請書和安全生產管理手冊，制定核查計劃，提前通知申請企業，商定實地核查時間，完成實地核查并將核查記錄、核查報告上交審查部。
4.2.2驗證組應當按照《高空清洗懸吊作業企業安全生產證書實地核查辦法》(見附件)進行實地核查，并做好記錄。核查時間為1天。驗證組對企業實地核查結果負責，并實行組長負責制。
4.2.3驗證組在實地核查結束前應向企業報告核查情況，能當場確定核查結論的，驗證組以書面形式當場通知核查結論；不能當場確定核查結論的，審查部自實地核查之日起15個工作日內以書面形式通知企業核查結論。
4.2.4企業對核查結論有異議可向審查部書面提出申訴，審查部收到異議申訴后應在15個工作日內給予回復。
4.2.5企業應當積極配合實地核查工作，如無正當理由拒絕實地核查的，核查結論視為不合格。
4.2.6企業實地核查不合格的企業經過整改并提供整改報告，可向審查部重新提出申請。對重新申請的企業，原核查員不再參加該企業的實地核查。對于二次申請的企業應當重新繳納審查費。
4.3.1審查部應當按照有關規定對企業的申請書、營業執照、核查記錄、核查報告各一份進行匯總和審核，上報高空分會。
4.3.2自受理企業申請之日起30個工作日內完成上報材料的審查，符合條件的，頒發安全生產證書。
4.3.3高空分會將為獲得安全生產證書的企業頒發證書并以高空服務業分會網站(http://www.highservice.org)的方式向社會公布。
4.4.1集團公司及其所屬子公司、分公司 (以下統稱所屬單位)具有法人資格的，可以單獨申請辦理安全生產證書；不具有法人資格的，不能以所屬單位名義單獨申請辦理安全生產證書。
4.4.2集團公司各所屬單位無論是否具有法人資格，均可以與集團公司一起提出辦理安全生產證書申請。
4.4.3集團公司辦理安全生產證書申請時，需將應實地核查的所屬單位全部上報，經分別核查，全部所屬單位均合格，集團公司才能獲得安全生產生產證書。
5.1《高空清洗懸吊作業企業安全生產證書實地核查辦法》見附件。
6.1.1高空清洗懸吊作業企業安全生產證書分為正本和副本，具有同等效力。高空清洗懸吊作業企業安全生產證書載明企業名稱、證書編號、發證日期、有效期。證書中有可查詢的高空分會網址。集團公司證書中列有全部申報所屬單位。
6.1.2高空清洗懸吊作業企業安全生產證書有效期為3年。有效期屆滿，企業繼續經營的，應當在有效期屆滿1個月前向審查部重新提出申請。
6.1.3在高空清洗懸吊作業企業安全生產證書有效期內，當國家有關法律法規、產品標準及技術要求發生較大改變時，高空分會將適時修訂本管理辦法，組織必要的補充實地核查。
6.1.4企業名稱發生變化而企業經營條件未發生變化的，企業應當在變更名稱后1個月內向審查部提出證書變更申請。
審查部自收到材料之日起10個工作日內完成申報材料的書面審核，報高空分會。對于符合變更條件的，頒發新證書，但有效期不變。不符合條件的，書面告知企業，并說明理由。
6.1.5企業應當妥善保管安全生產證書。證書遺失或者毀損，應當向審查部提出補領安全生產證書申請。
審查部自收到材料之日起10個工作日內完成申報材料的書面審核，報高空分會作出準予補領的決定。對于符合條件的，頒發新證書，但有效期不變。不符合條件的，書面告知企業，并說明理由。
6.1.6集團公司取得安全生產證書后，又有新增所屬單位需要與集團公司一起辦理安全生產證書的，新增所屬單位經核查合格后，換發安全生產證書，但有效期不變。
6.1.7安全生產證書不得借用和轉讓。否則一經發現，高空分會將吊銷該安全生產證書。
6.2.1企業安全生產證書編號為：DA ××-×××××。其中D代表高空清洗，A代表安全，前兩位數字代表省級行政區劃代碼，后五位數字代表企業安全證書編號。
6.2.2具有法人資格的集團公司所屬單位單獨辦理企業安全生產證書的，其證書應當標注所屬單位的名稱和企業安全生產證書編號。
所屬單位和集團公司一起辦理企業安全生產證書的，其證書上應當分別標注集團公司和所屬單位的名稱，以及集團公司的企業安全生產證書編號。
7.1 審查費：參照財政部、國家計委財綜[2002]19號文，企業安全生產證書審查費為每個企業2200元。企業安全生產證書收費包括稅費、證書費、管理費、資料費、公告費。
7.2審查費由企業在申請時向高空分會交付。
7.3所屬單位和集團公司一起申請辦理企業安全生產證書的，凡經實地核查的所屬單位及集團公司應當分別繳納審查費。
8.1堅決貫徹執行國家的方針政策, 服務經濟建設大局；
8.2嚴格執行法律、法規和規章制度；
8.3愛崗敬業，有強烈的事業心、責任感；
8.4恪盡職守，有計劃、有部署，有檢查、有落實，嚴格執行請示匯報制度；
8.5認真學習、努力實踐，不斷提高寫作能力、語言表達能力和專業技術能力等業務素質；
8.6廉潔正直，不以權謀私、假公濟私、貪贓枉法；不刁難企業、妨礙企業的正常經營；不借辦事之機，吃、拿、卡、要、報；
8.7精神飽滿、熱情服務、謙虛謹慎、文明待人，不推諉、扯皮、拖沓、應付，樹立企業安全證書審查工作人員良好的形象；
8.8嚴格遵守職業道德，保守秘密。
9.1本管理辦法由中國職業安全健康協會高空服務業分會負責解釋。
9.2本管理辦法自2013年7月1日起實施。
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